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行業(yè)研究 | 《新電池法》供應(yīng)鏈盡職調(diào)查要求調(diào)整

2023年1月18日,歐盟常駐代表委員會(huì)根據(jù)2022年12月9日三方會(huì)談結(jié)果形成了《歐盟電池與廢電池法規(guī)》(以下簡稱《新電池法》)折中草案,其中有關(guān)供應(yīng)鏈盡職調(diào)查的相關(guān)要求,相比于2022年3月14日通過的《新電池法》草案有一定程度的調(diào)整:

1.生效日期提前:新版供應(yīng)鏈盡職調(diào)查生效日期為法規(guī)生效24個(gè)月后,較原有版本提前了12個(gè)月;

2.細(xì)則方案出臺(tái)推遲:歐盟委員會(huì)出臺(tái)相關(guān)要求實(shí)施指南的日期在原有版本的基礎(chǔ)上推遲了6個(gè)月,改為法規(guī)生效的18個(gè)月后。結(jié)合生效日期的提前,留給企業(yè)的應(yīng)對時(shí)間更為緊張;

3.適用范圍縮?。涸诒緱l中新增了豁免條件,一是已經(jīng)開展過供應(yīng)鏈盡職調(diào)查的電池產(chǎn)品用于梯次利用所形成的新產(chǎn)品,二是電池動(dòng)力電池經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者不得隸屬于營業(yè)收入超過4000萬歐元的集團(tuán)公司,且上一年度營業(yè)收入低于4000萬歐元可以豁免此項(xiàng)責(zé)任。

《新電池法》要求電池經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者履行供應(yīng)鏈盡職調(diào)查責(zé)任,對電池原材料鋰、鈷、鎳、天然石墨及其化合物進(jìn)行基于社會(huì)和環(huán)境影響方面的盡職調(diào)查,并將履責(zé)證明文件保存至少10年。根據(jù)要求,企業(yè)需開展如下工作:

第一,電池經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立盡職調(diào)查管理制度,包括編制供應(yīng)鏈盡職調(diào)查政策、采納供應(yīng)鏈盡職調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)、建立盡職調(diào)查內(nèi)部管理制度、申訴機(jī)制以及包含原材料名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、供應(yīng)商等在內(nèi)的供應(yīng)鏈控制措施和透明度體系等工作。

第二,電池經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃,識(shí)別和評估供應(yīng)鏈中與社會(huì)和環(huán)境相關(guān)不利影響風(fēng)險(xiǎn),并對經(jīng)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行緩解、監(jiān)測及跟蹤等工作,事后對這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行額外的風(fēng)險(xiǎn)評估。

第三,引入第三方進(jìn)行相關(guān)認(rèn)證,將電池經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者為執(zhí)行盡職調(diào)查要求而開展的所有活動(dòng)、流程和系統(tǒng)納入認(rèn)證范圍,并出具相關(guān)報(bào)告。

第四,披露供應(yīng)鏈盡職調(diào)查政策報(bào)告,電池經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者應(yīng)每年審查并在考慮商業(yè)機(jī)密的情況下公開(包括在網(wǎng)站上)其盡職調(diào)查政策的報(bào)告。

第五,如電池經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者未能履行盡職調(diào)查相關(guān)義務(wù),情形嚴(yán)重的,歐盟成員國可以限制或者禁止相關(guān)電池產(chǎn)品進(jìn)入市場,并要求其進(jìn)行產(chǎn)品召回。



為進(jìn)一步促進(jìn)我國動(dòng)力電池供應(yīng)鏈相關(guān)政策的落地實(shí)施,支撐企業(yè)與國際法規(guī)接軌,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展,中汽數(shù)據(jù)組織行業(yè)成立2023年“新能源汽車動(dòng)力電池供應(yīng)鏈盡職調(diào)查”聯(lián)合研究組,依托法規(guī)政策研究基礎(chǔ),開展管理策略及技術(shù)服務(wù)支撐工作,為新能源汽車企業(yè)、動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)及相關(guān)科研機(jī)構(gòu)搭建合作交流、信息共享的平臺(tái),促進(jìn)新能源汽車及動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。


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